不(bù)久前，四川省政府常務會議審議通過的(de)《四川省新一(yī / yì ／yí)代人(rén)工智能發展實施方案》提出(chū)，力争到(dào)2020年，人(rén)工智能核心産業規模超500億元，帶動相關産業規模3000億元以(yǐ)上(shàng)，促進四川人(rén)工智能産業進入全國(guó)先進行列。

　　人(rén)工智能正在(zài)成爲(wéi / wèi)政策聚焦的(de)新興産業，截至目前，已有北京、上(shàng)海、天津、浙江、安徽、吉林、貴州、四川等20多個(gè)省市，根據各地(dì / de)實際發展情況，出(chū)台了(le／liǎo)人(rén)工智能産業政策和(hé / huò)措施。

　　業内認爲(wéi / wèi)，中央層面對人(rén)工智能發展的(de)高度重視，已陸續出(chū)台一(yī / yì ／yí)系列人(rén)工智能産業發展政策。随着各地(dì / de)更爲(wéi / wèi)具體的(de)措施亮相，我國(guó)人(rén)工智能産業政策體系已基本形成，并正在(zài)形成良好的(de)央地(dì / de)聯動效應，完善的(de)人(rén)工智能産業政策體系将更好地(dì / de)爲(wéi / wèi)中國(guó)智造“塑形”。

　　我國(guó)人(rén)工智能産業政策布局較早，持續釋放政策“紅利”

　　出(chū)于(yú)對智能産業的(de)高度重視，我國(guó)人(rén)工智能産業政策布局較早，并持續釋放政策“紅利”。2015年7月，國(guó)務院出(chū)台《關于(yú)積極推動“互聯網＋”行動的(de)指導意見》，首次提出(chū)培育發展人(rén)工智能産業，并将人(rén)工智能列爲(wéi / wèi)11項重點行動之(zhī)一(yī / yì ／yí)；2016年3月，發展人(rén)工智能産業被寫入“十三五”規劃，當年公布的(de)《“互聯網＋”人(rén)工智能三年行動實施方案》《“十三五”國(guó)家科技創新規劃》《智能硬件行業創新發展行動（2015—2018）》《“十三五”國(guó)家戰略性新興産業發展規劃》等多份産業指導文件，均對發展人(rén)工智能産業做出(chū)詳細安排；2017年3月，人(rén)工智能被首次寫入政府工作報告；2017年10月，人(rén)工智能被寫入十九大(dà)報告，人(rén)工智能和(hé / huò)實體經濟融合成爲(wéi / wèi)産業發展的(de)重要(yào / yāo)目标；當年7月和(hé / huò)11月，國(guó)務院相繼公布了(le／liǎo)《新一(yī / yì ／yí)代人(rén)工智能發展規劃》和(hé / huò)《促進新一(yī / yì ／yí)代人(rén)工智能産業發展三年行動計劃》，在(zài)進一(yī / yì ／yí)步對人(rén)工智能産業發展做出(chū)規劃的(de)同時(shí)，提出(chū)加快推進人(rén)工智能産業和(hé / huò)已有各類産業融合。

　　形成良好的(de)央地(dì / de)聯動效應，助力人(rén)工智能産業做大(dà)做強

　　随着中央層面産業政策不(bù)斷出(chū)爐，各地(dì / de)對人(rén)工智能産業的(de)發展也(yě)日益重視。從2016年開始，上(shàng)海、北京、浙江、廣東等地(dì / de)根據各自實際情況，陸續出(chū)台了(le／liǎo)地(dì / de)方性産業政策和(hé / huò)措施。例如，上(shàng)海市出(chū)台了(le／liǎo)《上(shàng)海市人(rén)工智能創新專項支持實施細則》，天津市出(chū)台了(le／liǎo)《天津市人(rén)工智能科技創新專項行動計劃》，江西省出(chū)台了(le／liǎo)《關于(yú)加快推進人(rén)工智能和(hé / huò)智能制造發展的(de)若幹措施》，廣東省發布《廣東省新一(yī / yì ／yí)代人(rén)工智能發展規劃》，到(dào)2020年，廣東人(rén)工智能産業規模、技術創新能力和(hé / huò)應用示範将處于(yú)國(guó)内領先水平，人(rén)工智能成爲(wéi / wèi)助推廣東産業創新發展的(de)重要(yào / yāo)引擎，形成廣東經濟新的(de)增長點。此外，天津、上(shàng)海、貴州等地(dì / de)還提出(chū)，要(yào / yāo)加大(dà)對人(rén)工智能産業的(de)資金支持和(hé / huò)稅收優惠力度，如《貴州省“互聯網+”人(rén)工智能專項行動計劃》明确提出(chū)，2018年前完成投資5億元以(yǐ)上(shàng)，《江西省關于(yú)加快推進人(rén)工智能和(hé / huò)智能制造發展的(de)若幹措施》則表示，将出(chū)台稅收優惠政策支持産業發展。

　　中國(guó)工程院院士邬賀铨表示，制定和(hé / huò)出(chū)台具體的(de)産業政策，是(shì)我國(guó)推進人(rén)工智能産業發展的(de)有力手段之(zhī)一(yī / yì ／yí)。通過出(chū)台有針對性的(de)具體政策，一(yī / yì ／yí)方面，可以(yǐ)促使人(rén)工智能技術快速應用，加速人(rén)工智能應用市場形成；另一(yī / yì ／yí)方面，有助于(yú)産學研快速整合，形成完備的(de)人(rén)工智能産業生态，有利于(yú)人(rén)工智能産業做大(dà)做強。

　　百度、阿裏巴巴、騰訊等企業均表示，中央和(hé / huò)地(dì / de)方的(de)産業政策照顧到(dào)了(le／liǎo)産業在(zài)發展過程中面臨的(de)發展方向、扶持措施、産業應用、産業風險等多個(gè)層面的(de)問題，對人(rén)工智能産業未來(lái)健康有序發展大(dà)有裨益。

　　目前，我國(guó)人(rén)工智能産業政策仍在(zài)不(bù)斷完善中，這(zhè)将進一(yī / yì ／yí)步增強人(rén)工智能産業發展活力，有助于(yú)人(rén)工智能産業在(zài)我國(guó)快速應用，并被社會接受，爲(wéi / wèi)未來(lái)人(rén)工智能産業的(de)發展、成熟、壯大(dà)奠定基礎。

　　出(chū)台多個(gè)細化措施，助力人(rén)工智能産業發展

　　據悉，未來(lái)我國(guó)還将出(chū)台多個(gè)細化措施，助力人(rén)工智能産業發展，未來(lái)的(de)政策、措施主要(yào / yāo)分爲(wéi / wèi)三大(dà)類。第一(yī / yì ／yí)類是(shì)具體産業落地(dì / de)政策，包括出(chū)台針對人(rén)工智能中小企業和(hé / huò)初創企業的(de)财稅優惠政策，通過高新技術企業稅收優惠和(hé / huò)研發費用加計扣除等政策，支持人(rén)工智能企業發展，引導市場力量，建立健全人(rén)工智能産業發展基金；第二類是(shì)推進各類人(rén)工智能創新發展政策，包括按照國(guó)家級科技創新基地(dì / de)布局和(hé / huò)框架，推進人(rén)工智能創新基地(dì / de)建設，引導現有與人(rén)工智能相關的(de)國(guó)家重點實驗室、企業國(guó)家重點實驗室、國(guó)家工程實驗室等基地(dì / de)，聚焦新一(yī / yì ／yí)代人(rén)工智能的(de)前沿方向開展研究，前瞻布局新一(yī / yì ／yí)代人(rén)工智能重大(dà)科技項目；第三類是(shì)制定促進人(rén)工智能發展的(de)法律法規和(hé / huò)倫理規範，開展與人(rén)工智能應用相關的(de)民事與刑事責任确認、隐私和(hé / huò)産權保護、信息安全利用等法律問題研究，重點圍繞自動駕駛、服務機器人(rén)等應用基礎較好的(de)細分領域，加快研究制定相關安全管理法規，爲(wéi / wèi)新技術的(de)快速應用奠定法律基礎。

　　相關專家表示，多地(dì / de)出(chū)台人(rén)工智能發展規劃，人(rén)工智能産業迎來(lái)重大(dà)機遇，進入爆發式增長的(de)紅利期。（葉聞）

　來(lái)源：中國(guó)石化報